“以前我们新建厂房要办理临时用电，需要自己买电气设备，往往2个多月才能到货，后续还要安排专门人员维护。而且，临电设备并不适用于永久用电，用完就浪费了。”在广东自由贸易区南沙片区，有着10多年办理临电业务经验的恒大智能汽车（广东）有限公司开发部负责人范肖说。这位负责人的苦恼并不是个案。当前，自贸区处于大开发关键时期，众多建设项目都要办理临时用电业务，而且用电急、使用周期短。

但令范肖惊喜的是，3月份他代表公司向南沙供电局申请恒大智能汽车项目临时用电时，被告知可以采用临电租赁的新模式，很快就能接上电。“我们有幸成为南沙区首个临电租赁项目，不仅接电周期从4个月缩短为1个月，且投资成本节约了近20%。”范肖说。“按照新办法，企业可以选择委托具有较高资质的广州番电电力公司、广州南电电力公司等临电租赁服务商，全程办理用电报装手续，租用变压器等设备，享受一站式服务。在提高办电效率的同时，促进电气设备循环利用资源共享。”南沙开发区管委会副主任史勇告诉记者。

史勇所说的“新办法”，就是3月25日正式印发的《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区优化电力营商环境实施办法》（以下简称《办法》）。这是南沙区政府和南方电网公司广州供电局共同努力实现的制度突破与创新，将成为广州市首个优化电力营商环境地方规范性文件，进一步压时长、减环节、降成本、提升供电可靠性。

“获得电力”是世界公认的评价营商环境重要指标。史勇介绍，《办法》紧紧围绕世界银行关于“获得电力”的时间、环节、成本、供电可靠性4个评价维度制定举措，并明确量化目标。其中，报装容量在200千伏安以下的用电报装（即小微企业）平均接电时间不超过10天，高低压用电报装环节压减到2个至3个环节；企业接电成本为零，年平均停电时间不超过1个小时。根据毕马威公司的测评建议，《办法》实施后，自贸区南沙片区“获得电力”指标模拟评分有望进入全球前列的水平。

史勇表示，作为自贸区南沙片区优化电力营商环境工作的一个重要里程碑，《办法》以实现接电零成本、零上门、零审批，推行临电租赁共享服务，建设高可靠示范区，完善配套政策，切实提升广大工商业企业获得感。

根据《办法》，在自贸区南沙片区范围内，工商业企业实行低压供电，由供电局投资建设，实现“接电零成本”。同时，用电申请将实现“零上门”，通过“互联网+”业务办理，采用线上预约、上门服务，实现企业“一次都不跑”；通过高低压环节压减，还将实现“接入免审批”。

《办法》提出，南沙区政府将与广州供电局合作，在自贸区明珠湾起步区块、庆盛枢纽区块、万顷沙保税港加工制造业区块建设供电高可靠性示范区。项目建成后，年平均停电时间不超过2分钟，达到国际一流水平。

与此同时，针对南沙区大工业用电项目多、变电站及电力管廊配套不完善的情况，根据《办法》，南沙区政府完善了多项配套政策，重点包括：落实110千伏输变电工程核准审批权限从广州市发改委下放至自贸区南沙片区，使变电站建设的审批手续较非自贸区更便捷；适度超前启动变电站前期建设，提前收储管理等。

记者了解到，近两年来，南沙区政府和广州供电局在简手续、降门槛、优流程等方面打出了一套“组合拳”，形成了自贸区特色的供电服务品牌。在简手续方面，高低压用电报装环节数从5个压减为2个至3个，缩减近60%；在降门槛方面，用电报装实行“二证办理”，仅需身份证明和产权证明，压减近80%；在优流程方面，外线配套电力工程使用联合审批系统，行政审批时长压缩至13个工作日内。同时，广州供电局通过先行先试，打造了全国首款电力保险产品“电能保”，建设了南沙港油改电、智能微电网、岸电绿色供电项目等一批供电示范工程。

接下来，在南沙区政府和广州供电局密切合作下，该区有关单位将按照《办法》的要求细化各项举措，确保改革事项落地，切实提升企业获得感。（经济日报记者 郑 杨 通讯员 南 宣）