实施乡村振兴战略，是党的十九大和中央经济工作会议提出的重大战略。2019年，浙江银保监局结合银保监会关于金融服务乡村振兴的指导意见，加强金融服务乡村振兴考核评估，明确加大乡村振兴金融资源投入，以产品创新和服务创新为抓手，督促银行机构结合实际制定信贷计划，拓宽三农金融服务的广度和深度。

根据浙江银保监局推进乡村振兴的战略部署，绍兴银保监分局以普惠金融“一二三”行动计划为载体，特别是围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，提供有针对性的金融资源、金融产品和金融服务配置，努力打造金融支持乡村振兴的“绍兴样本”。

一、加大乡村金融资源配置的倾斜，疏导灌溉“产业兴旺”的“金融之水”。积极推进辖内银行业支持农业供给侧结构性改革，大力发展高效生态现代农业，培育现代农业经济。一是加大对农村新主体、新业态经济的支持力度。要求银行主动对接种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体；支持休闲农业、绿色农业、农村电商等新产业，推进乡村一二三产业的融合发展。二是结合乡村地方特色，创新金融产品。推动辖内银行业根据乡村特色农产品、特色产业推出特色信贷产品，支持地方特色产业做大做强，打响品牌。如以“茶乡贷”“茶乡汇”“茶乡付”“茶乡存”为主的“茶乡乐”金融系列产品，助推现代茶园建设、茶叶品牌维护、茶叶企业培育、茶叶市场拓展及促进茶叶科技进步和茶文化繁荣。三是创新担保方式，破解融资难题。截至10月末，辖内银行业共支持农村产业链69条，贷款户数2331户、余额10.03亿元；发放“三权”抵押贷款227户、余额3.23亿元。

二、优化乡村基础金融服务，丰富“生态宜居”的品质内涵。积极推进打造金融环境、生态环境的“双优”乡村。一是“线上+线下”打造现代化便捷宜居的乡村基础金融服务。积极推进基础金融“村村通”工程，广泛布设网点和多样化的服务终端，实现乡村金融服务“零距离”。截至目前，已实现全市2176个行政村金融服务全覆盖。联合建立小微企业金融服务公共平台，打造线上小微金融“淘宝网”；至10月末，共有170款产品上线，3282名客户经理入驻平台。推进银行探索“金融+互联网”新模式，利用网上银行、手机银行、微信公众号等网络形式满足更多的客户需求。如推动新昌农商银行助力交通发展，实现城乡公交“公交卡+支付宝+银联云闪付+丰收互联”全覆盖。二是以“绿色金融”大力支持美丽乡村建设，打造环境宜居乡村。积极助推“五星达标、3A争创”活动，推进银行业开发“美丽乡村”系列贷款产品，加大对景观提升、立面改造、管线整理、河道清障美化等信贷支持力度，实现基层农村面貌“蝶变”，新农村建设乡土特色彰显，居住环境全面提升。10月末，辖内银行业美丽乡村建设贷款达148.52亿元。三是支持特色小镇建设，辐射带动乡村发展。组织辖内银行业与全市33个特色小镇进行对接，加大信贷支持力度；10月末，支持特色小镇贷款余额148.54亿元。

三、以乡村“信用建设”提升乡村“诚信文化”，把社会主义核心价值观中的“诚信”作为“乡风文明”的重要组成部分。积极推进银行业通过信用体系建设、金融知识下乡等活动培育“诚信乡风”。一是推进乡村信用体系建设。推进银行全面开展信用乡镇（街道）、信用村、信用户“三级联创”活动，并对信用村、信用户给予享受贷款优先、利率优惠的政策，引导客户树立守信意识。二是加强普惠金融知识的培训教育。组织开展“送金融知识下乡”“金融普惠行”“金融夜讲堂”等活动，送知识、送节目、送服务下乡，宣传普及基础金融，唤醒和改变农村居民创业、理财、支付习惯等意识。今年以来，辖内银行保险机构已累计开展户外集中宣传3100多场次，分发宣传资料33万多份，覆盖消费者218万人次。如嵊州农商行推出“越乡情金融夜讲堂”服务模式，足迹遍及嵊州辖内多个行政村。三是传承和弘扬诚信文化。推动新昌农商行推出“青年志愿贷”，联合社会爱心组织将普惠金融、慈孝文化传承等有机融合，通过整村授信、志愿服务，挖掘乡村地方文化。在传统节日，与乡镇、街道村两委联合创办村晚，将金融文化与乡村文化、新农村时代风尚融合。

四、以“枫桥经验”推进金融消费者权益保护，实现乡村金融矛盾纠纷化解的“治理有效”。一是明确乡村金融“有效治理”的目标。积极践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”，2017年初就把“小事不出支行，大事不出分行（总行），矛盾不上交，问题不拖延”作为金融消保工作矛盾纠纷调解治理的目标。二是推进实施乡村金融“有效治理”的主线。把“积极预防、主动宣访、减少信访、调解纠访、避免复访、防止上访”的“一防五访”，作为乡村金融“有效治理”主线予以推进实施。三是深入打造乡村银行业金融服务调解中心品牌。充分践行“枫桥经验”，深入推进枫桥银行业调解中心品牌建设工作，确保调解中心有效运作。通过调解各类矛盾纠纷、协调不良贷款处置，引导银行机构树立起“矛盾就地化解”的理念，获得了群众的较好评价。四是以“行长（总经理）三制”强化银行保险机构在乡村金融“有效治理”中的主体责任。将机构董事长、行长、总经理等负责人明确为消保工作第一责任人，实行“行长（总经理）负责制、行长（总经理）领办制、行长（总经理）接访制”，将矛盾化解在一线。

五、大力推进金融的“惠民富民”工程，更好更早地帮助乡村实现“生活富裕”。一是实施精准帮扶。实施“两扶一增”计划，摸清低收入人群金融需求，加大帮扶资金投入。二是支持创业致富。通过推出青年农民创业贷款、大学生村官创业贷款、妇女创业贷款等信贷产品，助推农民创业致富。4月末，辖内银行业发放各类创业贷款余额98.50亿元。三是实施减费让利。通过还款方式创新、减免费用、利率优惠等实现让利于民。截至2019年10月末，全市32家银行机构推出还款方式创新业务，1-10月累计为企业节省转贷成本2.72亿元。四是为“农房激活”提供配套的金融报务。推动银行机构积极对接柯桥区和上虞区“闲置农房激活计划”，鼓励金融机构提供配套金融服务。

来源: 浙江新闻